体制改革应该从哪里入手？为什么改？

@zhongguoguwen

体制改革应该从哪里入手？为什么改？

总理：您好！
       改革改什么？为什么改？
       我们（扬州易众管理咨询公司）每到一家企业先要搞清楚制约企业的发展瓶颈有哪些，企业的优势在哪里，具备什么资源，如果我是这个企业的老板应该怎么做，从哪里着手改善？
       企业管理包括销售、财务、现场、人和物五个方面，这五个方面必须平衡发展，那一个超前，那一个滞后，超前的没用，滞后的其它没用，这就是一个短板原理。
       制定改善方案的人必须对五块管理都熟悉，他的每一步决策都要包容到这五个方面，而且还要用统计的手法让复杂的管理简单化、精益化，否则改革不是不能成功，就是会留有后遗症。
       “改革到了攻坚阶段、到了肯骨头的时候”。我认为现在改革的瓶颈不在上面，关键在下面。
       降低县级管理运营成本，精兵简政，把为社会服务的功能从县级政府行政功能和财政支出中剥离开来是改革的突破口。
       县治则平安，县不治则国必乱。长期以来，由于现有的基层政权格局已经无法满足社会经济发展的需要，地方政府又可以通过出售社会公共资源等方式筹集到资金，大搞形象工程、政绩工程、数据工程，有的改革和发展偏离群众、偏离社会健康发展轨道、偏离了党的宗旨，致使干群关系、党群关系紧张，维稳经费居高不下，一些县级政权早已官僚化、亲缘化，甚至有黑社会化的倾向。改革县级政体、经体，加强县治，已成社会共望。
    如今，县级的公有工商业已经完成了改制，对应的政府职能局、所还存在，而这些部门的功能又基本上无法接轨服务市场 ，可以说这些县局不但促进不了经济的健康发展，还会增加社会的负担，甚至严重阻碍经济的健康发展。
       我在县中小企业局网站上看到篇文章：《我县新增3家省星级公共服务平台》（官办的乡镇企管所），既然是管理服务平台就要具备综合决策的能力，他们当中有人具备吗？这些部门实际上就是编制养人的，没有关系一般也进不来。他们根本不具备给企业管理做综合决策的能力和智慧，也搞不清楚制约企业发展的瓶颈是什么。话又说回来了，企业都民营化了，你政府去为人家提供服务，人家会真心欢迎吗？效果会好吗？管理服务平台应该从政府序列，或者事业序列中剥离开来，划归民营，取消财政拨款，实行自负盈亏，靠本事吃饭。
       我认为当前的政府改革，应该从县级入手，重点把服务功能，从政府和事业单位剥离开来，交给市场和社会去经营，这些县级局的原有行政和政策功能可以转划给其它政府部门。
      
       祝总理
身体健康！新年快乐！
                                                                                  扬州易众管理咨询有限公司
                                                                                       2017年1月11日星期三
              

东承

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